参考答案：A, C, D

解析：《巴塞尔协议》制定的目的是：通过制定商业银行资本和风险资本间的比例关系，确定统一的计算方法和标准，达到加强国际银行体系健康、稳定发展的目标，同时通过确立公平的资本充足率标准，消除国际银行间存在的不平等竞争。