广西省兴宁区五塘镇五塘社区兴宁区积极摸索“清洁家园、清洁水源、清洁田园”的常态化管理路子，制定“讲得明、叫得动、成习惯”符合实际的村规民约。先后出台《五塘镇五塘社区“清洁乡村”环境卫生责任约谈制度》等四个制度，以制度管人、依制度办事。材料中提到的村规民约

①保证村民能够切实监督村委会的工作              

②是村民自治的基础

③使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道        

④起到规范村民及村干部行为的作用

A．①②

B．②③

C．③④

D．②④

什么叫举报案件？