依据《国务院关于落实科技发展观加强环境保护的决定》关于经济社会发展必须与环境保护相协调的要求，在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行（）。

A.重点开发

B.优化开发

C.限制开发

D.禁止开发