以下选项中关于我国利用国际债券市场筹集资金的说法，正确的是（）。

A.财政部在国外发行的债券，属于政府债券

B.我国政府曾经成功地在美国发行过扬基债券

C.我国在国际市场发行的主要债券品种仅是政府债券

D.我国发行国际债券始于20世纪80年代初期

党委应当在什么时机进行议教？