参考答案：对

解析：

成本因素包括投入和产出两个阶段的广义成本费用，投入阶段的成本是由建设期和运营期前期所发生的投资所决定的，产出阶段的成本由运营期发生的经营成本、营业税金及附加和调整所得税三个因素所决定。