劳动保障部提供的数据显示，今后几年，全国城镇每年需要就业的人数仍将保持在24万人以上，而在现有经济结构下，每年只能供给1100万至1200万个岗位，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。解决这一矛盾的主要途径是

A．大力发展工业

B．积极发展现代农业

C．加快发展第三产业

D．政府将就业指标分解到企业

以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。