参考答案：C

解析： 政府控制式最大的缺陷是缺乏市场基础。有效的解决方式应该是政府应该尽量做到只提供必要的、最小程度的介入和干预，一旦市场具备自我运行和发展的能力及条件时，政府就应该及时从中退出。