参考答案：D

解析：

本题考查行政复议和行政诉讼的范围。 行政复议的范围：有下列情形之一的，公民、法人或其他组织可以依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政扣留等行政处罚决定不服的。行政诉讼案件的受理范围：认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的。