(1)就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产 资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。我国的人口总量和劳动力总量都比较大;劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应;劳动力市场不完善，就业信息不畅通。我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

(2)一是把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，促进经济发展与扩大就业的良性互动。二是把援助企业作为稳定就业的重要方向，继续实施减轻企业负担的政策措施。三是把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道，继续采取有针对性的扶持政策。四是把加强职业培训作为提升劳动者就业能力的重要手段。五是把完善社保体系作为经济社会发展的安全网，努力建设覆盖城乡的社会保障体系。六是把加强社会对话作为构建和谐劳动关系的重要渠道，努力维护劳动者合法权益。