阅读下列材料:
材料一 自泰始皇建立君主专制制度后,历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手,参与国家大事的决策,处理全国政务。《新唐书》记载:“宰相之职,佐天子,总百官,治万事,其任重矣。”
材料二 明太祖认为:“自泰以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之急,相从而命之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位拟官职的基本职权情况表
时间 | 职位 | 基本职权 |
明中叶后 | 内阁首捕 | 拥有票拟权,但不是合法宰相,地位经常受到挑战 |
清朝雍正年间以后 | 军机大臣 | 承旨拟写、传达皇帝旨意 |
材料四 黄宗羲说:“有明之无善治,自高皇帝( 明太祖) 罢丞相始也。”
(1)措施:秦始皇不给丞相兵权,设御史大夫牵制丞相;汉武帝设置,剥夺了宰相的决策权;唐太宗规定三省长官都是宰相,相权一分为三;宋太祖以参知政事等官职分割相权。共同点:相权受到限制和分割,皇权加强。
(2)主要原因:明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。
(3)否,内阁属于皇帝的顾问内侍机构,内阁首辅不是法定的中央一级行政机构或决策机构的长官,其权限大小取决于皇帝;军机大臣负责皇帝谕旨的传达。
(4)言之有理即可。