参考答案：A, B, C, D

解析：立案，是指统计执法机关对违反《统计法》的行为人的有关材料进行审查、分析和研究，认为确有违法事实存在并依法需要追究法律责任的，决定进行调查处理，并办理批准手续的一种工作程序。立案条件对行为主体、行为违法性、行为应受处罚性、管辖等有要求，但不要求行为已发生的时间等事项。