（13分）合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。阅读材料

问题论述题

（13分）合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。阅读材料，回答问题。

材料一 2005年与2009年我国城乡居民人均可支配收入及其增长速度情况

年份	城镇		农村
年份	人均可支配收入	实际增长	人均可支配收入	实际增长
2005年	10493元	9.6%	3255元	6.2%
2009年	17175元	9.8%	5153元	8.5%

材料二从不同行业来看，改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，目前，电力、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5—10倍；从不同群体来看，收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到23倍；从不同地区来看， 2009年人均收入最高的上海市与最低的贵州省相差8倍以上，全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。

⑴简要概括上述材料反映的经济现象和问题。（4分）

⑵请从财政、税收角度，就如何解决上述问题提出合理化建议。（9分）

答案

(13分)

⑴①2005年来，我国经济持续发展，城乡居民人均可支配收入呈现较快增长态势，其中农村居民人均可支配收入及增长速度均低于城镇；②从城乡、不同行业、不同群体、不同地区来看，收入差距明显且有进一步扩大趋势。（每点2分）

⑵①通过优化财政支出结构，增加财政对农村、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发展，提高农村和中西部地区的居民收入。②财政通过国民收入的再分配，健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，加大对低收入人群的扶持，进一步发挥财政对促进社会公平的保障作用。③通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距，促进社会公平。（每点3分）