《土地管理法》规定，各级人民政府应当依据()，组织编制土地利用总体规划。

A．国民经济和社会发展规划

B．国土整治和资源环境保护的要求

C．土地需求能力以及各项建设对土地的需求

D．土地供给能力

E．各项建设对土地的需求

有效的电信普遍服务基金具有的特点包括（）。

A.基金依赖于电信运营商

B.基金采用透明的融资方式

C.基金常被用于向特定人群提供帮助

D.补贴金额相对较小

E.市场中立