问题
论述题
群众利益无小事。“十一五”期间，我国财政收入不断增长：2006年不到4万亿元，2010年有望达8万亿元。财政“蛋
糕”不断做大的同时,分配结构也发生了巨大变化，特别是民生方面的投入快速增加。今年前三季度，全国财政收入63039.51亿元，同比增长22.4%，而财政支出中，社会保障和就业增长27.1%，医疗卫生增长29%，均高于财政收入增速，教育方面的支出也不断增长。
（1）财政在民生方面的支出直接体现了财政的什么作用？财政收支属于宏观调控的什么手段？(4分)
（2）结合财政在民生方面支出的具体内容，说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的？(10分)
答案
（1）体现了财政在促进社会公平、改善人民生活方面的重要作用。（2分） 经济手段（2分）
（2）①经济建设与社会建设协调发展，增加社会保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为经济建设创造良好的社会环境；可以更好地维护劳动者的合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。(4分)
②提供就业服务，能提高劳动者职业技能，促进就业。（2分）
③增加公共医疗支出，推进卫生事业发展，保障人民健康，有利于经济建设。（2分）
④发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳动生产率。（2分）