答案：C

国债是以中央政府的税收作为还本付息的保证，风险很小，因此利率水平也较低；一般而言金融机构的实力比较雄厚，其信用通常高于其他企业，因此金融债券的风险比企业债券要小一些，利率水平也比企业债券低一些。所以利率水平最高的是企业债券。