下列说法正确的是( )。

A．联合体是一种永久性的组织

B．两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

C．联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金

D．联合体各成员负连带责任

E．联合体之间可以优势互补，强强联合

本案被告的行政行为违法表现是

A．主要证据不足

B．滥用职权

C．不履行法定职责

D．无违法情形