参考答案：C

解析： 根据《全民所有制工业企业法》的规定，职工代表大会是全民所有制工业企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。职工代表大会不是企业内部的咨询机构和参谋机构，不是企业的权力机构。