参考答案：C

解析：

政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。如国家土地政策的调整；严格控制项目新占耕地，提高项目用地的利用率，对建设项目的生产布局带来重大影响，花园式的工厂将受到禁止。