法制和法治都是以法律为中心的国家上层建筑，二者区别有哪些( )

A．两个上层建筑中所涉及的法律与权力的关系不同

B．两个概念中隐含的对国家权力的结构形式的要求不同

C．两个概念中内含的法律制度的含义不同

D．两个概念所涵指的人民与法律的关系不同