参考答案：对

解析：处分的适用，一般以上下级的隶属关系为前提。隶属关系，又称领导与被领导关系，它的直接形式是对干部或职工的管理权限。但由于处分的适用对象只能是国家工作人员。根据《行政监察法》的规定，监察机关对国家各类公务员的违法或失职行为，可以直接给予撤职以下的行政处分。