(一)2000年8门24日，国务院发布了新修订的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称新《办法》)。某县政府办公室秘书小王去年刚参加工作，在大学里学的是新《办法》，对原来的《办法》并不了解.跟他同办公室的小孙比他早几年工作，已经熟练掌握了原来的《办法》工作中，两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾。以下问题就是他们经常遇到的，请你按照新《办法》的规定回答：

机关内设部门如果必须向下一级政府正式行文，只能采用函的形式。而以函的形式只能适用于

A．商洽工作

B．询问和答复问题

C．审批事项

D．提出意见或建议

简述退火和正火的同异性。