要确定最佳现金持有量时，属于与决策无关成本的是______。

A．持有成本
B．管理费用
C．转换成本
D．以上都不对

根据对给定资料的解读，就如何发展保障性安居工程问题，向领导写一份报告，提出自己的建议。
要求：(1)要点全面，条理清晰，简明扼要；
(2)不限格式；
(3)不超讨400字。