参考答案：D

解析： 根据《招标投标法》第9条的规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。随着《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，我国从落实企业投资自主权出发，改革了项目审批管理制度。