苏联在_________年通过新宪法，宣布苏联是“_________________国家”。_____________ 的制定，标志着苏联高度集中的经济政治体制的形成。这一体制被称为“______________________”。

问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当（）决定。