项目申请报告是政府行政许可的要求，适用于（）。

A.企业投资建设实行政府核准制的项目

B.政府投资建设实行政府审批制的项目

C.境外投资建设实行政府核准制的项目

D.企业投资建设实行政府备案制的项目