关于税务行政行为的要件，下列说法正确的是( )。

A．税务行政行为不是在任何情况下都必须为行政相对人所知

B．税务行政行为一旦成立，立即生效

C．生效的税务行政行为未必合法

D．税务师事务所是税务行政行为的附属主体