参考答案：D

解析：社会救助是政府或社会服务机构对物质生活面临危机的社会成员提供的物质方面的支持和帮助。社会救助是对自然、个人及社会等各种原因导致基本生活陷入困境者的救助，其目的是保障当事人的生命安全和基本权利。作为一种制度，社会救助是社会保障的最初级、最基本的组成部分。社会救助首要的是向困难人群发放食物、生存物资和金钱，以保障他们免于饥饿、疾病，保障生命安全。故D项错误。