【选修2——近代社会的民主思想与实践】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ……各种政体下的每一国家的立法机关的权力所加的限制：
第一，它们应该以正式公布的确定的法律来进行统治，这些法律不论贫富，不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入。
……
第四，立法机关不应该也不能够把制定法律的权力让给任何其他人，或把它放在不是人民所安排的其他任何地方。
——洛克《政府论》
材料二 l913年9月，（内阁）秉承袁世凯之意提出改变国会制宪与选举程序，要求先选举正式总统后制定宪法，国民党议员被迫违心同意。9月5日、8日，众参两院先后通过选举总统案。宪法起草委员会仅用了5天就完成《大总统选举法》，lO月5日公布。6日，在军警荷枪实弹的恐怖气氛中，国会议员苦熬l1个小时，终于选举袁世凯为正式大总统。
——姬丽萍《民初议会制度的确立及其运作》
（1）据材料一，指出洛克认为立法机关行使权力应遵循的原则。其意图是什么？（8分）
（2）材料二中立法机构的运作与洛克的设想有何不同？结合所学知识，分析其形成的原因。（8分）
（1）原则：依法治理国家；法律面前人人平等；立法权行使要有独立性。（4分，答出两点即可）
目的：实现权力的制约平衡；防止专制与独裁；维护人民基本权利。（4分，答出两点即可）
（2）不同：立法草率；立法权受制于行 * * ，缺乏独立性；成为谋求个人专制的工具。（4分，答出其中两点即可）
原因：辛亥革命后北洋军阀控制了 * * ，民主共和制度并未真正建立起来；专制主义根深蒂固，缺乏民主政治的实践经验；资本主义发展不充分，资产阶级弱小。（4分，答出两点即可）
题目分析：（1）第一小问原则依据材料一来归纳即可，从“它们应该以正式公布的确定的法律来进行统治”归纳出依法治理国家；从“这些法律不论贫富，不论权贵和庄稼人都一视同仁”的信息归纳出法律面前人人平等；从“立法机关不应该也不能够把制定法律的权力让给任何其他人”归纳出立法权行使要有独立性；
第二小问目的从启蒙思想家的目标来思考，可总结出实现权力的制约平衡；防止专制与独裁；维护人民基本权利。
（2）第一小问不同依据材料二中的信息来分析，从“宪法起草委员会仅用了5天就完成《大总统选举法》”的信息，可以看出立法草率；从“（内阁）秉承袁世凯之意提出改变国会制宪与选举程序”的信息可以看出立法权受制于行 * * ，缺乏独立性；第二小问结合所学知识从辛亥革命后的时代特征和民主力量弱小的政治经济因素来分析，可得出辛亥革命后北洋军阀控制了 * * ，民主共和制度并未真正建立起来，专制主义根深蒂固，缺乏民主政治的实践经验，资本主义发展不充分，资产阶级弱小。