(1)答：①党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。“十二五年规划”的制定过程体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的。(2分)

②党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。“十二五规划”首先由党讨论，并出台《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据《建议》编制《规划纲要(草案)》并提请十届全国人大四次会议审查体现了这一点。(2分) ③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

“十二五规划”的制定必须由全国人大审议通过体现了这一点。(2分)

④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，这是党依法执政的重要体现。(2分)“十二五规划”的制定过程，体现了党坚持依法执政，也体现了全国人大依法决定国家的大政方针，贯彻了依法治国的基本方略。(2分)

(2)答案：①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。近年来，民生问题成为制约中国经济发展的突出因素，要求党中央着力保障和改善民生 ;②人民群众是历史的创造者，要求我们树立群众观点，坚持群众路线。着力保障和改善民生，是贯彻落实党的群众观点和坚持群众路线的必然要求;③我们要站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高标准，牢固树立为人民服务的思想，把维护人民的利益作为自己的最高价值追求。着力保障和改善民生，维护了最广大的人民群众的根本利益，属于正确的价值判断和价值选择;④价值观的导向作用，要求我们树立正确的价值观。着力保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的必然要求。(每点2分)