(1)为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。(2分)

(2)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。《监督法》的制定，是加强法制对权力进行制约和监督的体现，可以确保权力按法律行使，合理运行。但还要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。辩题忽视了民主的作用。(5分)

(3)要有效制约和监督权力，除了发挥人大的监督作用，还要发挥人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督，司法机关的监督，政府系统内部(检察、审计等部门)的监督等多种形式的监督作用。可见辩题忽视了其他形式的监督作用(5分)

(4)因此，题干的观点是不科学的。(1分)