（14分）阅读下列材料:

材料一 我们唯一值得恐慌的就是恐惧本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、没有根据的害怕。﹍﹍我们不能只要有所得,也要有所贡献；我们要前进，我们必须像一支有训练而忠诚的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲。因为没有这样的纪律就不能前进，就不可能实现有效的领导。

-----罗斯福总统的首次就职演说

材料二 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

-----罗斯福

请回答:

（1）罗斯福就职总统时面对的是什么形势？（2分）根据材料一说明罗斯福当时所持的态度是什么？（2分）

（2）罗斯福在演说中强调的纪律和“实现有效的领导”，表明他要实行什么样的经济政策？（2分）

（3）根据材料二，说明罗斯福推行新政在政治上采取的什么态度？（4分）有什么作用？（4分）