阅读下列材料，回答问题。

材料一：2011年11月29日，某市市长在人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出：政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益。推进法治型政府建设，提高政府各级领导和广大干部依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是事关全市发展大局的重大问题，都要严格履行程序，经过相应的会议讨论，实行集体研究决策，确保决策科学、民主。

材料二：高一（1）班学生甲学习了政治生活，便开始从生活中去了解和体会市政府的作用。为了更好地支持和监督市政府的工作，该同学想积极主动地参与政治生活。

（1）结合材料一，分析市政府及其工作人员应如何行使权力？（14分）

（2）据材料二，有人认为：“公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与”。请结合所学知识评析这一说法。（12分）

简述技术的含义与属性。