（1）背景：经济危机 。（2分）内容：实行失业救济；推行社会保险；调节财富分配；进行社会立法。（4分）

（2）积极影响：改善人民生活；缩小贫富差距；缓和社会矛盾；维护社会稳定。（4分）消极影响：国家财政负担加重；人们进取心减退。（4分）

（3）提高人们生活待遇；完善社会福利制度；免费教育。（2分）

题目分析：

（1）根据材料一的时间信息“1933年5月”，联系所学知识，可以得知美国通过《紧急救济法令》的背景资本主义世界发生了空前严重的经济危机。美国实施的社会保障措施可依据材料一概括：通过《紧急救济法令》，进行失业救济；通过《社会保障法》，推行养老金制度和失业保险制度；通过《财产税法》，调节社会财富分配。

（2）二战后，西欧国家普遍实行了福利国家制度。社会福利制度的积极影响在于改善人民生活；缩小贫富差距；缓和社会矛盾；维护社会稳定。消极影响是导致“国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降”。

（3）该问属于开放型的问题，言之有理即可得分，但切记脱离材料，必须围绕我国实行的福利政策及作用等方面回答。

点评：复习罗斯福新政和战后资本主义经济模式的变化时，以资本主义经济理论与政策不断调整变化为主题，分析理解罗斯福新政的背景、措施、特点及影响；第二次世界大战后资本主义国家经济新变化的表现、影响等。注意运用联系和比较的方法，将罗斯福新政与苏俄的新经济政策、中国的改革开放及第二次世界大战后西方发达国家的经济调整进行对比，认识经济体制的调整和创新是促进经济发展的重要手段；同时将本专题内容与当今社会关注民主，追求公平公正等热点相联系，理解认识苏联社会主义建设、罗斯福新政、西方福利国家制度的经验教训

等。