(实验班必做)(8分) 吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上作

问题论述题

(实验班必做)(8分)

吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上作工作报告指出：民主集中制是人民代表大型制度的组织原则，也是人大及其常委会依法履行职权必须遵循的原则。人大及其常委会主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。人大依法履行职责，无论是行使立法权、监督权、重大问题的决定权，还是行使人事任免权，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。要认真听取人大代表和常委会组成人员的意见包括不同意见，保证他们充分发表意见的民主权，做好充分审议、集思广益，在基本达到共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。

(1) 运用民主与集中的关系，分析说明上述材料。(4分)

(2)简要阐述人民代表大会制度实行民主集中制的意义。(4分)

答案

(实验班必做)(8分)

(1)①民主是集中的前提和基础。材料中人大职权的行使，要求必须充分发扬民主，保证人大组成人员充分发表意见，充分审议、集思广益等措施是实现正确集中、作出正确决策的基础。(2分)②集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动。所以人大代表的讨论、审议必须以集中的一些议题进行，以更好地维护人民当家作主的权利。(2分)

(2)人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。(4分)