参考答案：C

解析：[考核要点] 本题考核的是工程项目目标应满足的条件。[解题思路] 关于答案A，工程项目的各个目标本身就具有相互冲突的特点，只是在制定项目目标时应对某些目标有限考虑；关于答案B，项目目标必须是具体的，具有可评估性和可量化性，不能含糊模糊，关于答案D，项目目标不能只由最高决策者掌握，还应具有可理解性和可授权性，答案C是正确的。