答案：D

题目分析：该题考查国债，A观点指的是存款储蓄，B观点错误，三种债券中，国债的收益最低，C观点错误，国债的主体是中央政府发行，不是各级政府，D观点符合题意，故答案应选D。

点评：考生要注意全面把握企业债券与政府债券、金融债券的特点，注意投资的风险和收益往往是成正比的，从风险角度来说国债较小；金融债券中等；企业债券较大，收益也是一样，本题难度一般。