问题
论述题
材料一：
1993-2009年上海市城镇养老保险赡养比
| 1993年 | 2009年 | |
| 赡养比 | 2.82:1 | 1.41:1 |
材料二：30年来，上海市不断增长的老年人口带来的养老金缺口，使上海社保基金严重穿底。上海市财政在2010年注入社保资金约为112.6亿元，以弥补养老金缺口。预计，伴随着上海退休者越来越多，养老基金的缺口也会越来越大。
(1)简要回答老龄化问题对上海经济发展有何影响?(4分)
(2)可以采取哪些措施来缓解日趋严重的上海老龄化问题?请提出你的建议。(2分)
答案
(1)劳动者是社会生产最基本最活跃的要素。随着上海人口老龄化的发展，青壮年劳动力不足的问题将十分明显，从而会对经济发展产生不利影响。(2分)
人口老龄化导致社会养老经费的不断增加，需要财政加大对社会保障资金的投入，会挤占一部分财政支出，对经济发展造成一定影响。(2分)
(2)学生的回答可以是：
多渠道筹措社会保障金，健全社会统筹与个人账户相结合的养老社会保障体系，扩大养老保险的覆盖范围。
对一些技术含量比较高的行业，可以实行弹性退休制度，适当延长退休年龄，合理利用老年人才。
建立健全以居家养老为基础，以社区养老为依托的养老服务体系。
(学生只要能从一个角度回答即可，酌情赋分，最高不超过2分)