材料一 2010年12月召开的中央农村工作会议通过了《中 * * 、国务院关于加快水利改革发展的决定》。文件提出：水是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会犮展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。人多水少、水资源时空分布不均依然是我国现阶段的基本国情水情，洪涝灾害頻繁仍然是中 * * 的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
材料二 不同的历史时期，党和国家对水利的地位作用有不同的论断。早在1 9 3 4年，毛 * * 同志提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世紀末，国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要M和保障”；进入新世纪，中央与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战唂性的经济资源”。随着经济社会的快速发展，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利的内涵不断丰富，水利对全局的影响更为重大，地位更加凸显.这样的定位，是对水利发展阶段特征的科学判定，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、凝聚全社会治水兴水力量、加快水利发展与改革，必将起到巨大的推动作用、产生深远的历史影响。
(1) 结合材料一运用所学经济常识的知识,说明如何解决国家基础设施的短板问题？(10 分）
(2) 分析材料二体现的唯物辩证法道理。（10分）
(1) ①市场经济是实现资源优化配置的有效形式,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,调动社会各方面力量,参与水利设施建设（2分）②加强政府的宏观调控,（2分）加大财政支农投入, 制定鼓励政策,运用税收、信贷等杠杆吸引社会资金投入水利设施建设发挥政府在水利建设资金投入中的主导作用（2分）③运用法律和行政手段，严惩非法挪用资金的行为，保证农田水利建设资金到位（2分）④把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点, 不断完善农田水利设施管护，更新农田水利设施（2分）
(2) ①事物是普遍联系的又是变化发展的,要求我们坚持用联系的发展的观点看问题.（2分） 党和国家对水利的地位作用在不同时期有不同的论断,这些论断都体现党和国家对水利的地位作用认识的继承和发展,创新,坚持了用联系的发展的观点看问题（2分）②整体与部分相互影响相互制约,关键部分在一定条件下对整体起决定作用,要求我们重视局部,搞好局部（1分）随着经济社会的快速发展，水利对全局的影响地位更加凸显.因此要统一全党思想、凝聚全社会治水兴水力量、加快水利发展与改革（2分）③矛盾具有特殊性,同一事物不同阶段有不同特点,要求我们坚持具体问题具体分析（1分）不同的历史时期，党和国家对水利的地位作用有不同的论断是对水利发展阶段特征的科学判定,正是这一观点的体现（2分）。(若从其它角度回答,言之有理可酌情给分,但最高不得超过本小题总分)