下列不属于房地产开发的项目管理制度的是（）。

A.坚持旧区改建和新区建设相结合

B.注重开发基础设施齐全、交通便利、环境良好的区域

C.保护和改善城市生态环境

D.保护历史文化遗产

劳资合作的特征是什么？