参考答案：A

解析：本组题考查要点是"药品管理制度"。《中华人民共和国药品管理法》第三十一条规定，生产新药或者已有国家标准的药品的，须经国务院药品监督管理部门批准，并发给药品批准文号。所以，国家对新药生产实行批准文号管理制度；第三十五条规定，国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，实行特殊管理。所以，国家对第二类精神药品也实行特殊管理制度。