元初统治者认为“汉人无补于国，可悉空其地以为牧场”，但后来又不得不采用“以农桑为急务”的政策，这反映的本质问题是   [ ]

A．统治者重视缓和阶级矛盾   

B．统治者重视缓和民族矛盾   

C．统治者重视调整政策，发展经济   

D．落后的征服民族最终为中原地区较高文明所征服