阅读下列材料：

材料一 我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。……我们不能只要有所得，也要有所贡献；我们要前进，我们就必须像一支有训练而且忠诚的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲，因为没有这样的纪律就不可能前进，就不可能实现有效的领导。            ——罗斯福总统的首次就职演说

材料二 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福

（1）罗斯福首次就任总统时，面临着怎样的国内形势？ 

（2）用自己的话扼要地说出材料一的主要内容。

（3）材料一中的“后退”指的是什么？造成“后退”的根本原因是什么？  

（4）材料二中“旧民主秩序的新应用”是什么意思？罗斯福总统所说的经济制度中的严重缺点指的是什么？是不是美国经济制度中的最严重缺点？为什么？