阅读材料，回答问题。

相传，尧年老时，征求各部落首领的意见，推举舜。做他的继承人。舜年老后，采用同样的办法把位置让给禹。

（1）材料反映的是什么制度？

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（2）这一制度的实质是什么？

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（3）这一制度是怎样结束的？

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建设项目投资控制应以实际阶段为重点，技术与经济相结合全方位的控制。