参考答案：

解析：我国老龄化速度快，人口老龄化程度高，而现阶段的养老制度、养老体系和养老服务还远不能满足这种迅速老龄化的需求，从而出现了老无所养、老无所依，即“养老真空”的现象。导致这种状况的原因是多方面的，主要有：现阶段我国的社会养老保障实行多头管理，制度分割现象严重；城镇基本养老保险覆盖率低，农村社会养老保险缺失，养老金制度不合理，“空账”多；随着“4—2—1家庭”时代的到来，家庭养老负担越来越重，而现阶段的社会保障、医疗保险制度还不完善，社会养老机构服务水平较低，还不能满足这些家庭的需求，双独照顾老人显得力不从心；“空巢家庭”现象普遍，需要照料的老年人越来越多，而社会养老资源严重不足。