通过国家立法的社会政策和政府通过行政手段制定的社会政策法规，在实施中作用和意义的不同在于，国家立法的社会政策具有( )。

A．灵活性

B．灵活性与变动性

C．权威性

D．权威性与强制性

E．强制性