参考答案：D

解析： 公文帮助各级党政军机关明法传令、行使职权，内容必须保证其充分的权威性，涉及政策法规和重要举措内容的，甚至是经过一定的立法程序产生的，具有法律强制力。这也是公文与其他信息记录的区别。应选D。