（1）①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活。（4分）②税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。（4分）③消费对生产具有反作用。提高个人所得税免征额，提高低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，全面拉动内需。（3分）

（2）①公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，间接参与、审议、监督、制定决策。《个人所得税法修正案（草案）》提请全国人大常委会审议，体现了人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。（3分）②我国公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等直接参与民主决策。公民的热情参与《草案》意见征集活动，既有助于决策充分反映民意、集中民智，增强决策的民主性和科学性，也有助于增强公民的社会责任感，促进对决策的理解和实施。（4分）③决策机关审慎行使权力，坚持科学民主决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策更好地反映民意。全国人大常委会没有按原定计划《草案》进行表决，随后全国人大公布《 (草案)》向社会公开征集意见，为民意表达提供了正式的法定渠道。（4分）