土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府（）的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同。

A．城市规划行政主管部门

B．建设行政主管部门

C．土地管理部门

D．上级主管部门