国际舆论曾评价新中国某一“开放行动”是建国35年来所“采取的最大胆行动”。这一“行动”是指[ ]

A．创办深圳等四个经济特区

B．开发开放上海浦东

C．开放海南岛为经济特区

D．开放沿海14个港口城市