参考答案：D

解析： 所谓行政效能，就是行政投入与行政产出间的比值，体现了数量与质量的统一、功效与价值的统一。行政效能是公共管理生命力的体现，是公共行政管理活动的出发点和归宿，是衡量公共行政管理水平和效果的主要标志，也是衡量公共行政管理体制改革成效的重要标准。故选D。